Salvador : Bukele cède face au FMI et modifie la loi Bitcoin – Quels changements pour le pays ?
Le Salvador franchit un nouveau cap : pour obtenir un financement total de 3,5 milliards de dollars, incluant 1,4 milliard du FMI, le gouvernement Bukele accepte de réviser la loi Bitcoin. Cet accord pourrait être perçu comme un échec pour le Bitcoin, risquant de lui faire perdre son statut de monnaie légale.
le 19 décembre 2024 à 10:00.
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Une victoire pour le Salvador, une défaite pour Bitcoin
Pendant la crise sanitaire de 2020, le Fonds monétaire international (FMI) avait accordé une aide d'urgence de 389 millions de dollars au Salvador. Depuis, les relations entre le FMI et le pays sont au ralenti, notamment en raison de l'adoption du Bitcoin comme monnaie légale au mois de septembre 2021.
Cependant, la politique menée par le gouvernement de Nayib Bukele commence à porter ses fruits et attire l’attention autour du monde. Ces dernières années, le Salvador a enregistré une croissance économique modérée, avec une hausse du PIB de 2,8 % en 2022 et de 2,4 % en 2023. Par ailleurs, les prix à la consommation (CPI) ont nettement diminué, atteignant une déflation de 0,31 % au mois de novembre 2024, soit une baisse de 8 points par rapport au pic de 7,76 % en juin 2022.
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Dans un communiqué publié ce lundi, le FMI a annoncé la conclusion d’un accord préliminaire avec le gouvernement salvadorien pour un programme de 40 mois dans le cadre de l’Extended Fund Facility (EFF). Ce programme prévoit un prêt de 1,4 milliard de dollars du FMI, accompagné d’un financement complémentaire de 2,1 milliards de dollars provenant de la Banque mondiale et d’autres institutions régionales, portant le total à 3,5 milliards de dollars.
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— Nayib Bukele (@nayibbukele) December 18, 2024
Cet emprunt permettra au Salvador de consolider son économie en stabilisant ses finances publiques, tout en soutenant des projets sociaux, notamment l’amélioration des infrastructures, le développement de l'éducation et l’élargissement de l’accès aux services de santé.
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Cet accord n’est pas encore entièrement validé et nécessite un examen, puis l’approbation du Conseil d’administration du FMI attendue pour début février 2025.
De plus, il a été négocié en contrepartie de concessions et de modifications de la « Bitcoin Ley », ce qui pourrait être perçu comme un échec par une partie de la communauté Bitcoin. Toutefois, certains points méritent d’être nuancés.
Si l’accord est approuvé, plusieurs changements seront mis en œuvre :
- L’acceptation des paiements en BTC deviendra facultative, y compris pour les grandes entreprises ;
- Les achats de BTC par le gouvernement seront « limités » ;
- Les taxes ne pourront plus être payées en Bitcoin ;
- Le gouvernement se retirera progressivement de la gestion du portefeuille Chivo.
Pour un observateur externe, ces modifications pourraient sembler être un échec pour Bitcoin, notamment en raison de la possible perte de son statut de monnaie légale. Cependant, dans les faits, elles affecteront peu, voire pas du tout, l'adoption actuelle du BTC au Salvador.
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Bien que la loi obligeait les entreprises disposant des moyens nécessaires à accepter les paiements en BTC, dans la pratique, cette obligation n’était pas réellement appliquée.
Les commerçants peu enclins à adopter le Bitcoin trouvaient ces paiements contraignants, tandis que ceux qui choisissaient de l’accepter volontairement facilitaient une adoption plus fluide et efficace. Cette approche volontaire est également davantage en accord avec les valeurs fondamentales de libre accès et d’utilisation qui sous-tendent le concept de Bitcoin.
Concernant la limitation des achats de BTC par le gouvernement, les détails restent flous. Le Bitcoin Office du Salvador a affirmé sur le réseau X qu’il poursuivrait ses achats d’un Bitcoin par jour, une pratique instaurée depuis fin 2022.
Par ailleurs, seule une minorité de Salvadoriens et d’expatriés utilisaient réellement Bitcoin pour payer leurs taxes. Même certaines institutions publiques, comme les services de police pour les amendes ou encore des musées et parcs, avaient du mal à accepter ces paiements.
Enfin, le désengagement progressif du gouvernement dans la gestion du portefeuille Chivo répondait à une demande fréquente de nombreux Bitcoiners. Bien que le compromis de centralisation soit pertinent dans certains cas, l’implication d’un gouvernement dans la garde de Bitcoins est perçue comme un risque accru de censure politique, contraire à l’esprit d’une utilisation libre et sans intermédiaire du protocole.
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Source : IMF
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D'abord attiré par l'appât du gain, je suis maintenant piégé deep into the rabbit hole. Sans porte de sortie, je n'ai plus qu'à partager mes connaissances et transmettre la passion que j'ai pour Bitcoin. Je suis également le créateur d'Adopt a Block, un site éducatif dédié à Bitcoin.
Marius Farashi Tasooji
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