États-Unis, Russie, Japon... Ces pays qui envisagent une réserve stratégique d'Etat en Bitcoin (BTC)

Du Bitcoin dans les caisses de l’État. Si la mesure semble inenvisageable pour certains pays, de plus en plus de législateurs évoquent cette éventualité. Quels sont alors les pays où l’arrivée du BTC dans les réserves est en débat ?

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Du Bitcoin dans les réserves des États

Au-delà du Salvador, qui a adopté le Bitcoin en tant que monnaie officielle en 2021, très peu de pays ont communiqué sur leur intention de faire un pas vers la cryptomonnaie. Mais cela pourrait changer. De plus en plus de législateurs évoquent la possibilité de réserves en Bitcoin, à commencer par les États-Unis.

Le président élu Donald Trump a en effet fait la promesse de campagne de constituer une réserve en Bitcoin, au même titre que les réserves de devises détenues par le Trésor des États-Unis. La décision, si elle venait à être appliquée, constituerait une petite révolution. Elle pourrait par ailleurs inciter d’autres pays à choisir la cryptomonnaie.

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« Cela sera la politique de mon administration, de conserver 100 % du BTC que le gouvernement des États-Unis détient actuellement ou acquiert dans le futur. »

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Déjà, plusieurs pays ont commencé à esquisser ce que pourrait être une réserve en Bitcoin, par la voix de certains législateurs. C’est notamment le cas de la Russie. Le pays, en difficulté financière depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine, a renforcé son utilisation des cryptomonnaies. Une proposition a aussi été faite par Anton Tkachev, un député de la Douma d’État, au début du mois de décembre :

« Je vous demande […] d’évaluer la faisabilité de la création d’une réserve stratégique de Bitcoins en Russie par analogie avec les réserves d’État en monnaies fiduciaires. »

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Plusieurs demandes déposées au Brésil et au Japon

Au Brésil, une proposition de loi a également été publiée en novembre dernier par la Chambre des députés. Le plan est ambitieux : la « Réserve stratégique souveraine en Bitcoin (RESBit) » pourrait représenter jusqu’à 5 % des réserves de devises internationales du pays.

Autre pays à avoir proposé cette évolution : le Japon. Un législateur a soumis une requête formelle ce mois, afin que son pays envisage la constitution d’une réserve en cryptomonnaies. Dans tous ces cas, il s’agit bien sûr de propositions qui à ce stade peuvent difficilement mener à une évolution. Mais elles montrent que le sujet est de plus en plus évoqué à l’international.

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En plus de ces demandes officielles, des personnalités politiques envisagent elles aussi ce changement considérable. En Pologne, un candidat à la présidentielle a promis de faire du pays un « havre » pour les cryptomonnaies. En Europe, l’eurodéputée française Sarah Knafo a récemment prononcé un discours très « pro-Bitcoin » au parlement européen.

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Un mouvement qui sera initié aux États-Unis ?

Sans surprise, les yeux sont rivés sur Donald Trump. Si le président élu venait à réaliser sa promesse de campagne, il est entièrement envisageable que d’autres pays l’imitent. Le début de l’année sera donc crucial. Par ailleurs, il est aussi probable que des nations se constituent d’ores et déjà des réserves… De manière discrète.

C’est en tout cas l’éventualité qu’évoquait Changpeng Zhao, l’ex-PDG de Binance, en ce qui concerne sa Chine natale.

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Les lignes bougent donc à l’international, et si à l’heure actuelle le Salvador fait office d’outsider, il est possible qu’il soit rejoint par d’autres économies dans les années à venir.

Illustration : 内閣官房内閣広報室 via Wikimédia Commons (CC BY)

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