Les banques américaines réclament des corrections au GENIUS Act sur les stablecoins de Donald Trump
La plus grande coalition bancaire des États-Unis presse le Sénat de revoir la loi GENIUS, signée par Donald Trump en juillet 2025. Pourquoi ? Elle estime que certaines brèches de cette loi pourraient fragiliser le crédit et la stabilité financière. Parmi les points qui fâchent : l'interdiction pour les émetteurs de stablecoins de verser des intérêts, jugée trop contournable.
Les banques veulent combler les lacunes du GENIUS Act
Dans une lettre adressée au Sénat, les plus grandes associations bancaires, comme la American Bankers Association, Bank Policy Institute ou Financial Services Forum, mettent en garde contre un « trou » dans le GENIUS Act. Cette loi, adoptée le 18 juillet 2025 par Donald Trump, crée le premier cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins aux États-Unis.
Elle impose notamment que les stablecoins soient entièrement couverts en dollars ou en bons du Trésor, en interdisant de verser des intérêts dessus et en plaçant les émetteurs sous supervision réglementaire. Ainsi, le but de cette loi était de donner un cadre officiel aux stablecoins en tant que moyen de paiement, mais certains experts sont très critiques à son encontre.
Par exemple, l'organisation américaine Consumer Reports critique l'absence de protection fédérale contre les pertes, de droit clair pour un rachat rapide en cas de crise, de couverture par des audits indépendants, et de l'application effective des lois de protection des consommateurs.
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Ainsi, dans leur lettre, ces associations bancaires demandent d'étendre l'interdiction pour les émetteurs de stablecoins de verser des intérêts aussi aux plateformes affiliées, comme les courtiers et exchanges crypto. Selon elles, sans cela, des rendements « contournant l'esprit de la loi » attireraient des dépôts hors des banques et freineraient la création de crédit.
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Le résultat sera un risque accru de fuite de dépôts, surtout en période de stress, ce qui affaiblira la création de crédit dans toute l’économie. La réduction correspondante de l’offre de crédit se traduira par des taux d’intérêt plus élevés, moins de prêts et des coûts accrus pour les entreprises Main Street et les ménages.
Elles estiment aussi insuffisant le dispositif qui doit empêcher des entreprises non financières d'émettre des stablecoins, et demandent que les règles soient claires sur qui, du fédéral ou des États, a le dernier mot en matière de supervision, afin d'éviter les contournements.
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Des acteurs crypto contestent ces arguments. Paul Grewal, directeur juridique de Coinbase, affirme qu'il n’existe « aucun prétendu vide juridique » et que le Congrès a déjà rejeté des propositions équivalentes lors des débats.
De son côté, si Circle, l'émetteur de l'USDC, a exprimé son soutien au GENIUS Act, la société a également mis en garde contre les difficultés pour mettre en place ces nouvelles règles, notamment en ce qui concerne la conformité aux exigences de réserve et de transparence.
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Les semaines à venir diront si le Congrès retouchera la loi GENIUS pour encore plus serrer la vis sur l'interdiction des intérêts et trancher sur la place des émetteurs non financiers.
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