Bitcoin : le FMI valide un prêt de 140 millions $ au Salvador, sous conditions strictes

Le Fonds monétaire international (FMI) vient de conclure un accord avec le Salvador pour débloquer un prêt de 140 millions de dollars. En contrepartie, le gouvernement de Nayib Bukele a dû faire de nombreuses concessions, notamment de n'utiliser aucun fonds public pour accumuler du Bitcoin (BTC), même si des sources privées ont permis de continuer à faire grossir la réserve.

Bitcoin : le FMI valide un prêt de 140 millions $ au Salvador, sous conditions strictes
Illustration générée avec OpenAI

Le FMI va prêter 140 millions de dollars au Salvador

Le Fonds monétaire international a annoncé ce jeudi avoir trouvé un accord de principe avec le Salvador pour débloquer une tranche de 140 millions de dollars, dans le cadre du programme de prêt global de 1,4 milliard de dollars sur 40 mois, conclu en décembre 2024.

Ce déblocage correspond aux « deuxième et troisième examens » du programme. Il doit encore être formellement approuvé par le conseil d'administration du FMI, ainsi que par la mise en œuvre de plusieurs actions préalables convenues avec le gouvernement salvadorien.

Parmi ces conditions, le Salvador, pourtant premier pays au monde à avoir adopté Bitcoin comme monnaie à cours légal en septembre 2021, avait dû accepter de retirer ce statut au BTC pour obtenir le soutien financier de l'institution supranationale. Ce que le petit pays centraméricain a validé en janvier 2025, comme nous allons le voir juste après.

Ce qu'il reste concrètement de la « Ley Bitcoin »

Depuis la réforme adoptée par l'Assemblée législative du Salvador le 29 janvier 2025 (à 55 voix pour et 2 contre), Bitcoin conserve une existence légale au Salvador, mais son statut a été significativement rétrogradé. Les références au BTC comme monnaie légale ont été supprimées, rendant son usage optionnel : les commerces, qui devaient auparavant accepter obligatoirement la cryptomonnaie, peuvent désormais la proposer de façon volontaire. Car son usage comme moyen d'échange reste autorisé sans restriction.

Les articles 4, 8 et 9 de la loi originelle ont été abrogés, supprimant l'obligation pour l'État de fournir des mécanismes de conversion automatique et instantanée en dollars, et interdisant désormais le paiement des impôts en Bitcoin. Le BTC ne peut donc plus être utilisé pour régler les impôts ni les dettes envers le gouvernement, et l'État s'est également retiré de la gestion opérationnelle du portefeuille Chivo.

👉 Sur le même sujet – Le Salvador abandonne-t-il le Bitcoin ? Les paiements en BTC auraient pratiquement disparu

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Aucun fonds public, mais des donations privées pour ajouter du Bitcoin à la réserve du pays

Selon le FMI, le Salvador n'a plus utilisé de fonds publics pour acheter du Bitcoin depuis juin 2025. Les autorités salvadoriennes ont fourni une documentation attestant que toute accumulation de BTC depuis cette date provient de donations privées.

Les bitcoins détenus par le pays sont connus via la transparence on-chain revendiquée par le Salvador depuis mars 2024. À cette date, Nayib Bukele avait révélé publiquement l'adresse Bitcoin de la Réserve stratégique. Ces flux sont agrégés sur le portail bitcoin.gob.sv (extrait ci-dessous), géré par le Bitcoin Office du Salvador, qui suit désormais plusieurs adresses de la réserve après une redistribution en portefeuilles limités à 500 BTC chacun.

À ce jour, les réserves officielles de la nation de Nayib Bukele s'établissent à 7 764 BTC selon le portail gouvernemental. Au cours actuel du roi des cryptos, cette réserve représente une valorisation d'environ 615 millions de dollars, ce qui place le pays parmi les plus gros détenteurs souverains de Bitcoin au monde.

La réserve stratégique de Bitcoin du Salvador continue de croître. (Bitcoin Office)

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Le portefeuille Chivo passe sous contrôle privé

Comme brièvement évoqué précédemment, une autre concession majeure du gouvernement salvadorien au Fonds monétaire international a été la privatisation du portefeuille électronique d'État Chivo.

Le gouvernement conserve toutefois une participation minoritaire ainsi que des responsabilités de garde des actifs des clients. En parallèle, le Salvador s'engage à renforcer la transparence de ses différents portefeuilles Bitcoin, et à améliorer la gouvernance de ses actifs crypto publics.

Au niveau macroéconomique, le FMI salue les « solides performances » de l'économie salvadorienne, avec une croissance projetée à 4,5 % en 2026. Ces résultats sont attribués à l'amélioration de la sécurité et au regain de confiance des investisseurs. Le plan d'austérité mis en œuvre dans le cadre de l'accord de décembre 2024 avec le FMI a eu un coût social lourd. Les économistes cités par l'AFP estiment qu'environ 15 000 fonctionnaires ont été licenciés dans ce pays de 6 millions d'habitants.

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Sources : 20 Minutes/AFP, The Block

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